为严格执行招标投标法规制度、进一步规范招标投标各方主体行为，四川省发改、住建、水利、农业等9部门为贯彻落实省委民营经济专题会议精神，进一步消除招标文件编制过程中对不同投标人设置的不合理限制和壁垒，营造招投标领域公平竞争市场环境，2023年12月20日特制定了《四川省工程建设项目招标文件负面清单（2023版）》。上述举措旨在深化招投标领域突出问题系统治理，持续净化招标投标市场环境，建立健全招标投标领域优化营商环境的长效机制。

为提高招投标采购工作效率，进一步提升招投标采购工作的专业化水平，规范招投标各方主体责任和国有资金投资的建设和项目招投标采购行为，解决招标投标领域中的困惑和突出问题，应会员单位要求，我单位特举办此次培训。此培训自愿参加，现将相关事宜通知如下：

一、培训对象

各级招标投标监管机构部门、项目业主、项目管理、投资管理、项目开发、基建工程、法务等相关人员；各企事业单位从事招标、投标、采购、合同管理、施工、监理、造价、勘察、设计等相关人员。

二、主要培训内容：

（一）、招标采购经济概述

1.市场经济、竞争与择优，招标采购经济模型；

2.招标采购竞争程度与难点分析；

3.招标投标、竞争性谈判、磋商与询价等采购要点分析；

4.招标采购合同订立原则及注意事项；

5.招标采购风险与案例分析。

（二）建设工程招标投标法律法规与政策解读

1.《四川省工程建设项目招标文件负面清单（2023版）》详解；

2.政府采购法和招标投标法法律适用；

3.合同订立中的法律问题，《中华人民共和国民法典》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》主要条款释义；

4.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》解读；

5.国家发展改革委等十三个部委局《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》解读；

6.优化招标投标市场营商环境、规范信用建设有关政策皆解读；

7.《招标投标法》和《政府采购法》修订情况与修订方向介绍。

（三）、建设工程招标采购合同条件与案例分析

1.怎样遵从《招标投标法》第四十六条规定签订合同，怎样设置变更条款解决合同实施过程中存在的合同变更与案例分析；

2.招标范围与合同标的关系及案例分析；

3.合同预付款与过程付款分析，怎样解决投标人低价中标、高价索赔问题；

4.合同违约责任与索赔条款设置及案例分析。

（四）、建设工程招标采购全流程实务与案例分析

1.怎样编制并发布招标公告；

2.怎样编制资格预审文件、组织资格审查；

3.怎样编制招标文件中的投标人须知，包括招标文件的澄清与修改、投标有效期、投标保证金设置与接受或者不接受联合体投标等，避免限制、排斥潜在投标人或投标人及案例分析；

4.怎样依据招标项目特点和需要，设定实质性要求和条件，怎样选择评标办法，怎样设置评审因素和评标标准择优，依法限制评标委员会成员的自由裁量；

5.怎样编制招标文件中的合同条件；

6.怎样编制招标文件中的技术要求和条件，解决投标人理解上的差异；

7.怎样编制招标文件中的投标文件格式，与投标文件评审比较的关系；

8.招标文件编制中，如何避免以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，四川省招标文件编制负面清单解读；

9.怎样发放招标文件，组织投标人踏勘项目现场、投标预备会，编制并发放招标文件的澄清与修改；

10.接收投标文件需注意事项，法定依法须拒收的情形及法律责任；

11.怎样组织开标会议，解决投标人当场提出的异议；

12.怎样依据评标专家专业依法组建评标委员会，组织评标委员会依法评标，包括招标人代表和评标专家的资格条件、权利义务及行为规范，评标专家的回避与评标争议处理、有效投标不足三个的处理等，特殊情况下评标委员会成员的更换、投标报价修正、客观评审因素评分不一致，评分的畸高和畸低现象等处理、串通投标的视为情形等，以及怎样编写评标报告；

13.怎样依法确定中标人，排名第一的中标候选人或中标人更换的法定情形；

14.依法与中标人签订书面合同是否可以组织与中标人的合同谈判，怎样依法签订合同；

15.怎样妥善处理工程建设项目招标中的异议与投诉；

16.工程建设项目招标采购全流程案例分析。

（五）、建设工程招标采购审计巡视重点问题专项治理

1.巡视、审计机构与企业内设纪检监察机构依法开展招标采购程序合法性的监督要点；

2.非法干预招标投标活的情形识别；

3.排斥、限制潜在投标人情形的识别；

4.必须招标、可不招标、规避招标与虚假招标情形的识别；

5.资格条件设定违法、违规与量身定做等识别；

6.违法违规发布招标公告、公示信息等情形识别；

7.投标依法不得存在情形与否决投标的情形识别；

8.投标保证金要求及不予退还的情形分析；

9.投标人弄虚作假、串通投标、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为识别；

10.分公司以自己名义投标时，使用其总公司的资质和业绩投标的情形识别；

11.开标时招标人违法否决投标情形的识别；

12.评标委员会未按规定的评标标准和方法评标情形识别；

13.评标委员会未按规定协助、配合有关行政监督部门的监督、检查；

14.评标专家常见的其他违法行为识别；

15.招标人擅自终止招标清醒的识别；

16.招标人未按规定选择排名第一的中标候选人为中标人，签订合同的期限超出投标有效期的情形识别等。

三、主讲专家： 国内权威招投标采购专家运用案例式授课

四、培训时间地点与要求：    

培训时间：2024年5月29-31日 （29日下午13:00开始报到）

地点：成都明翰檀香花园酒店（蜀跃东路262号，地铁2号线茶店子客运站A出口旁） 

五、学习费用

培训费RMB1680元/人，（含专家、培训、场地、课件、资料费等），食宿自理，可代为预定住宿，可现场缴费。

六、联系电话：江老师 028-65190300    18682552333（同微信）